BOAT RACE大村への太陽光発電設備導入のサポート
地域貢献という付加価値を提案

NCM・竹原由香里（以下、竹原）
最初に業務の前提からお話しします。地球温暖化の原因となる二酸化炭素の排出ゼロを目指すカーボンニュートラルの取り組みの一環として、全国のボートレース場への太陽光発電設備導入を検討されていました。そこで、全国のボートレース場への太陽光発電設備等の設置計画に伴う発注者支援業務として、BOAT RACE振興会より2022年にプロポーザルが実施されました。太陽光発電に関する高いノウハウや設計・施工から運用に至るまでの幅広い支援体制等が評価され、当社が選定されました。
本業務では太陽光発電設備設置を促す仕組みの構築が求められ、まず3つのボートレース場でのトライアルを実施し、そこでどのようなスキームがよりスピード感をもって太陽光発電設備の設置を実現できるかを検証し、ゆくゆくは全国24場すべてのボートレース場に太陽光発電を設置したいという目標がありました。いちばん最初にトライアルへの参加に手を挙げたのがBOAT RACE大村でした。
大村市では、2023年2月24日に「ゼロカーボンシティ」を宣言される等、これまでさまざまな環境に対する施策に取り組まれていますが、今回太陽光発電設備設置を決められた経緯にはそういった背景もあるのでしょうか？

馬場
今回BOAT RACE大村では、スタンド棟の一部、外向発売所、ボルダリング施設、艇庫（電力は選手宿舎へ供給）の屋根上と、第一駐車場、第二駐車場の一部にカーポート型として、さまざまな箇所へ分散配置することで太陽光パネルを合計1,172枚設置しました。発電電力量の合計は480.79kWh、想定される年間の発電量は約51万kWh／年で、これは一般家庭の約120世帯分が年間に使用する電力量＊に相当します。
＊一般家庭の年間使用電力量を4,200kWh／年と試算した場合。

竹原
計画当初は、大屋根全体に太陽光パネルを載せたいという要望もありましたね。

馬場
そうですね。われわれの最初のイメージはスタンド棟の大屋根全面に太陽光パネルを設置できれば、広い面積が取れますし、アピールという点でも分かりやすいのでよいのではないかと考えていました。

竹原
ボートレース場はビルディングタイプとしては少し特殊で、施設がフル稼働しているのは1年のうち約半分になります。例えば商業施設は1年間ほぼフルで稼働していますし、オフィスや学校は週7日のうち5日ですが電力利用のピークと発電のピークが一致していますよね。太陽光発電設備を導入する場合、多くは発電した電力をいかに効率的に使い切るかという目線で設置設備容量の設定を検討しますが、ボートレース場ではレースの開催日と非開催日での使用量が大きく異なる中でコスト等をふまえて発電電力の利用方針をしっかり検討することが重要でした。

また、ボートレース場ごとに異なる開催時間（モーニング／デイ／ナイター）も考慮が必要です。発電電力の利用方針の選択は基本計画やコストに大きな影響を与えるため、NCMでは関係者と密接なコミュニケーションをとりながら目標を共有し、初期段階で最適な運用方法をご提案できるようサポートしています。
今回BOAT RACE大村では、太陽光発電による再生可能エネルギーの電力を通常時だけでなく、災害時にも電力供給源として利用するBCP対策との組み合わせの計画としています。BCP対策を重視された経緯についてお聞かせいただけますか。

竹原
一時避難所というのは、自治体による努力義務によるところが大きく今ようやく国が実態調査に動きが出てきたところなのです。そんな状況下において災害に対してどこまで対応するかという上限がない中で、BOAT RACE大村では、地域住民に対して自分たちに何ができるかという視点で検討されていると感じました。
当初の当社からの提案は、指定場所を決めてそこに電源供給を行う方式でした。それが利便性を重視し追加でポータブルバッテリーの導入も採用されましたね。

馬場
前回避難所として使用した際に、特別観覧席を開放しましたが、その他のフロアで避難をされた方もいたので、そこには電源がなくてみなさん電気を使うことができませんでした。その経験から、可動できる電源があるとよいなと感じており、ポータブルバッテリーの導入を決めたのです。

竹原
スタンド棟に48kWhの蓄電池、選手宿舎に24kWhの災害時の太陽光発電設備連携の蓄電池設備の設置とは別に、今回利便性という視点で設計・施工を担当された九電工の提案で、ポータブルバッテリーを導入されました。建築の視点で考えると、建築設備として機能することを優先しがちなのですが、この視点は当社としても今回非常に勉強になりました。

馬場
また、電気自動車急速充電設備も2基設置しました。1基は来場者用として、もう1基は公用車として電気自動車を1台導入し、その駐車場へ設置しています。電気自動車からの給電方式についても、当初はV2Hという建物に電力を供給する方式でご提案いただいていたのですが、議論する中で可動性のあるV2Lという家電機器へ電力を供給できる方式のご提案をいただき、そちらの方が活用の幅が広がると考えて選択しました。電力としてはいずれも1基50kW、充電時間は約30分で80%まで充電が可能となっています。

竹原
公共工事では通常設計と施工を分離して発注することが一般的ですが、太陽光発電設備の設置工事はシステムごとに特異性のある工事であり、設置業者の技術力が求められるため、今回は技術提案も考慮した上で選定する設計施工一括でのプロポーザル方式をご提案させていただきました。
NCMでは、入札に参加する会社のロングリストおよびショートリストの作成を行いました。また、工期短縮やVE（バリュー・エンジニアリング）提案によるコストダウン策などを提案書に盛り込み、NCMにて精査を実施。これにより、より優れた提案を行える技術力の高い会社の選定をサポートしました。その受注者を決める方式についてはいかがでしたか。

馬場
そうですね。おっしゃるように、通常設計と施工の分離発注が基本ですが、今回はNCMの提案もあり設計施工一括のプロポーザル方式での発注という判断をしました。昨今の建設市場の状況などの最新の情報の提供もあり、不調も珍しくない中で、選定が行えたことや、さきほど少し触れたように、九電工からポータブルバッテリーの提案をいただくなど、よりよい多くのアイデアのプレゼンテーションを受けることができ、今回のプロジェクトにマッチした方式だったと感じています。

竹原
複数の発注方式ごとのメリットやリスクについて時間をかけてご説明しプロジェクトにあった発注戦略をご提案しています。今は人手不足や物価上昇という社会状況から、入札の不調も多く、地域の建設市場の情報収集を行い入札条件を検討する必要があります。

竹原
本日は太陽光設備設置事業の竣工式典と内覧会を開催され、大村市長をはじめボートレース関係者や国土交通省の職員の方等が多数参加されました。また、他のボートレース場の施行者の方もたくさんいらっしゃっていましたね。プロジェクトの推進の中で災害時に市民の方に利用いただくには日頃から市民の方々に認知されていることが重要とアドバイスさせていただきました。
今後、太陽光発電設備の導入をどのようにアピールされていきたいですか。

竹原
太陽光発電設備の発電電力量やCO₂削減量等のサイネージに表示している以外にもさまざまなデータを蓄積していて、これから大村市内の他の公共施設に太陽光発電設備を導入する際にも活用いただけると考えています。

馬場
ボートレース業界で言うと、ボートの燃料をバイオエタノール30%配合に変える予定で取り組みを進めています。これにより、従来使用していたレギュラーガソリンと比較して、約12～15%のCO2排出量の削減が見込まれます。ボートレースの電動化についても検討しており、カーボンニュートラルへの意識はどんどん高まっていくでしょう。

竹原
BOAT RACE大村では太陽光発電設備の導入に対して、施行者である大村市ボートレース企業局の地域に根ざしたボートレース場としたいという強い想いを受け、BCP対策を組み合わせることで地域貢献という付加価値をプラスした提案ができたと思います。これから順次進められていく他のボートレース場でも、それぞれの立地や施設特性に適した提案で、再生可能エネルギーの導入によるランニングコストの削減、施設のイメージアップ、カーボンニュートラルへの意識強化等を超えた、価値創造のお手伝いができればと思います。